日前,《河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置工作方案》正式出臺,明確了河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置中的相關(guān)責(zé)任,提出了處置措施和目標(biāo),強調(diào)了“在發(fā)展中處置、在處置中發(fā)展”的原則。
原則:在發(fā)展中處置、在處置中發(fā)展
《河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置工作方案》指出,河北融投擔(dān)保集團是河北融投集團下屬子公司,成立8年來,累計為河北企業(yè)擔(dān)保融資近1500億元,為促進河北企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。2014年以來,隨著經(jīng)濟下行壓力加大,借款企業(yè)集中出現(xiàn)違約和逾期,也造成擔(dān)保集團集中代償風(fēng)險加劇,導(dǎo)致經(jīng)營困難。河北融投擔(dān)保集團發(fā)生風(fēng)險后,河北省委、省政府高度重視,成立了省風(fēng)險處置協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,省有關(guān)部門各司其職、密切配合,采取了一系列處置措施,取得了初步成效。
《河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置工作方案》強調(diào)了“在發(fā)展中處置、在處置中發(fā)展”的原則,旨在通過多方不懈努力,依法保障債權(quán)人的合法權(quán)益,推動優(yōu)勢借款企業(yè)得到發(fā)展壯大,幫助救助有望的借款企業(yè)走上正常經(jīng)營軌道,同時讓河北融投集團能夠走上正常經(jīng)營軌道,切實維護河北全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
處置措施和目標(biāo):“五個一批”、“四個平臺”、“兩個合力”
《河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置工作方案》提出,對借款企業(yè)按照“五個一批”的辦法分類處置,即快速提升一批、支持發(fā)展一批、幫助扶持一批、重組盤活一批、依法處置一批。
同時,河北省政府正在謀劃、搭建“四個平臺”,將為“五個一批”處置奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。“四個平臺”包括,已經(jīng)省政府批復(fù)的省資產(chǎn)管理公司,將重點幫助盤活借款企業(yè),通過債務(wù)重組等手段處置不良資產(chǎn);已經(jīng)省政府批復(fù)的省再擔(dān)保公司,將重點支持優(yōu)勢企業(yè),為符合條件的企業(yè)增信,為部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造融資條件;抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,謀劃成立省城鎮(zhèn)化投資公司,通過項目投資、股權(quán)投資等多種方式積極盤活涉險地產(chǎn)企業(yè);政府引導(dǎo)基金,將著力培育新興產(chǎn)業(yè),對成長型企業(yè)給予支持,利用多層次資本市場,并購重組盤活一批負債率高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景、產(chǎn)品有市場的借款企業(yè)。
方案提出,在河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置中,各級政府及相關(guān)部門應(yīng)各司其職、形成合力,河北融投擔(dān)保集團、債權(quán)人、借款企業(yè)形成合力,通過這“兩個合力”,打出風(fēng)險處置組合拳,提升借款企業(yè)資源和資產(chǎn)價值,盤活閑置資產(chǎn),逐步化解企業(yè)風(fēng)險。
相關(guān)責(zé)任:借款企業(yè)的主體責(zé)任和政府風(fēng)險處置的第一責(zé)任
《河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置工作方案》還強調(diào)了河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置中的“兩個責(zé)任”。
河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置工作要強化借款企業(yè)的主體責(zé)任,充分發(fā)揮市場機制的決定性作用。河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險主要來自涉險借款企業(yè)的風(fēng)險,處置擔(dān)保風(fēng)險最根本的是處置借款企業(yè)的風(fēng)險。借款企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,必須通過市場化方式,發(fā)揮在化解風(fēng)險中的主體作用,以積極的態(tài)度應(yīng)對風(fēng)險,增強信心,主動自救。對于借款企業(yè)來講,一是積極主動對接多層次資本市場,借助和激發(fā)資本、技術(shù)、勞動、人才等生產(chǎn)要素的力量,提升在保企業(yè)資產(chǎn)價值;充分利用信托、基金、證券、資產(chǎn)管理公司等平臺,解決融資難題,盡快走出困境。二是積極主動采取資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、存量盤活等措施解決資金危機,有效化解風(fēng)險。三是積極主動配合政府、金融機構(gòu)和河北融投擔(dān)保集團的資產(chǎn)清查,不轉(zhuǎn)移資產(chǎn),不逃避債務(wù),以坦誠的態(tài)度面對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,按約還款,做到不推諉、不逃避,誠信守法經(jīng)營。四是主動與民間借貸的債權(quán)人加強溝通,努力化解民間借貸風(fēng)險,維護企業(yè)穩(wěn)定運行。
《河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置工作方案》明確,借款企業(yè)注冊地政府是風(fēng)險處置的第一責(zé)任人,要切實承擔(dān)起風(fēng)險處置的屬地責(zé)任,主動牽頭組織、協(xié)調(diào)推進風(fēng)險處置工作。組建由政府主要負責(zé)同志任組長的風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專項工作組,明確固定的辦公地點、辦公人員和聯(lián)絡(luò)方式,建立銀政企擔(dān)四位一體的協(xié)商溝通機制,落實重點風(fēng)險企業(yè)利益相關(guān)方溝通見面會制度。牽頭對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)風(fēng)險情況進行摸排,及時掌握企業(yè)可能發(fā)生的資金鏈斷裂等苗頭性、趨勢性問題,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和借款企業(yè)提出處置具體措施。引導(dǎo)借款企業(yè)積極開展自救,千方百計募集資金。對涉及額度較大的大企業(yè)、大項目,成立工作組進駐企業(yè)開展工作。
《河北融投擔(dān)保集團風(fēng)險處置工作方案》要求,河北融投集團要明確責(zé)任,細化措施,狠抓落實,加強審計監(jiān)督和財務(wù)管控,加強風(fēng)控體系建設(shè),不斷提升經(jīng)營管理能力,規(guī)范有序地開展業(yè)務(wù)。省風(fēng)險處置協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將安排有關(guān)部門、相關(guān)市縣和河北融投擔(dān)保集團,按照“實事求是、分層分批、主動溝通”的原則,分別與銀行、信托、資管、基金等機構(gòu),借款企業(yè)及其債權(quán)人,就方案內(nèi)容及下步工作措施情況進行溝通。
來源:河北新聞網(wǎng)